美国参议院加快推进加密货币法案，住房法案威胁时间表

# 美国参议院加快推进加密货币法案，住房法案威胁时间表

美国参议院在7月准备推进全面的加密货币立法，但一项有争议的住房拨款法案威胁到时间表。这一推动是在参议员们面临来自行业和选民的巨大压力，要求在8月休会前建立联邦监管框架。该立法被称为Lummis-Gillibrand负责任金融创新法案，报告显示其在2026年7月通过的道路正在缩小。《区块》在2026年6月25日报道了这一进展。

背景 — [为什么现在重要]

关于数字资产的重大立法行动已经停滞多年。参议院关于加密货币特定框架的最后一次重要投票是2022年的Lummis-Gillibrand法案，该法案未能从委员会推进。当前的宏观背景是持续的监管不确定性，证券交易委员会（SEC）继续进行执法行动，主席Gary Gensler坚持认为大多数代币都是证券。催化剂是有限的立法日历。参议院计划在8月初休会以举行党代会，留给7月的工作周仅有几周。来自金融服务委员会的压力加大，要求对该法案进行标记，此前2026年5月众议院以31-20的投票推进了21世纪金融创新与技术法案。主要威胁是与此无关但政治敏感的住房拨款法案，参议院领导警告如果辩论拖延，可能会消耗所有的议程时间。

数据 — [数字显示了什么]

立法进展指标突显了紧迫性。参议院在7月只有15个计划的工作日，目标是8月1日休会。众议院通过的FIT21法案获得了两党支持，71名民主党人投票赞成。到2026年6月底，数字资产市场总市值已增长至3.2万亿美元，比2023年底的8460亿美元低点增长了280%。监管透明度是机构投资者的主要需求；Fazen Markets的一项调查发现，89%的配置者认为美国政策模糊是更大加密配置的主要障碍。下表显示了参议院法案中的关键条款：

条款	当前状态	与众议院法案的主要变化
稳定币监管	第三章	赋予美联储对非银行发行人的主要监管权
CFTC与SEC的管辖权	第一章	在CFTC下创建数字资产二级市场
DeFi和DAO注册	第五章	要求实质性去中心化以获得豁免

分析 — [对市场/行业/股票的影响]

第二层次的影响将是显著的。公开交易的加密货币保管人和交易所，如Coinbase (COIN)和MicroStrategy (MSTR)，将因减少监管负担而受益，成功通过委员会投票后估值可能提升15-25%。拥有数字资产部门的经纪交易商，如Robinhood (HOOD)，将因资产保管和交易的规则明确而受益。稳定币条款特别有利于受监管的美元发行人，如Circle，可能会对离岸竞争对手造成影响。一个关键的限制是该法案的通过仍然不确定；即使获得委员会批准，参议院的议程时间也很有限，修正案可能会稀释核心条款。数据显示，对COIN和MSTR的净多头敞口在过去一个月增加了18%，预计会有积极的监管催化剂。资金流向如Bitwise加密行业创新者ETF (BITQ)等行业ETF，预计在7月窗口期前会增加。

前景 — [接下来要关注什么]

三个具体的催化剂将决定该法案的命运。参议院银行委员会必须安排一次标记听证会，可能在7月7日那一周。参议院拨款委员会对住房法案的工作将受到监测；如果辩论持续到7月12日之后，将危及加密法案的议程时间。若需要进行限制住房法案辩论的投票，将表明议程安排的灵活性。需要关注的关键水平包括Coinbase (COIN)股价的50日移动平均线，目前接近240美元，可能在积极消息中充当支撑。对于更广泛的加密市场，比特币若保持在81,500美元以上，将表明对监管进展的持续看涨情绪。如果委员会标记延迟到7月19日之后，2026年通过的可能性将降至20%以下。

常见问题

什么是Lummis-Gillibrand负责任金融创新法案？

Lummis-Gillibrand法案是一项全面的参议院法案，首次于2022年提出，并在2024年修订。其主要目标是为数字资产创建完整的联邦监管框架，划分CFTC对商品和SEC对证券的管辖权。关键条款涵盖稳定币发行、消费者保护和数字资产的税收处理。其通过将代表迄今为止美国最重要的加密法案。

该参议院法案与众议院的FIT21法案有何不同？

参议院法案赋予美联储对稳定币发行人更多的权力，而众议院版本则将主要监管权委托给州监管机构。参议院框架对去中心化金融（DeFi）协议的豁免资格要求更加严格。两项法案均同意授予CFTC对被视为商品的数字资产的现货市场权力。

如果加密法案在7月未能通过，会发生什么？

如果在7月未能推进，实际上将推迟到2027年才有可能生效，届时将有新的国会。监管不确定性将持续，可能导致SEC主导的监管继续。这种情况可能加速企业和资本向规则更明确的司法管辖区迁移，例如根据MiCA框架的欧盟，可能会削弱美国在数字资产创新中的竞争力。

结论

参议院在7月的冲刺代表了在2026年选举之前美国重大加密立法的最后一次可行机会。

免责声明：本文仅供信息参考，不构成投资建议。CFD交易具有高风险，可能导致资本损失。