特朗普呼吁维萨在中国贸易谈判中获得更大市场准入

前总统唐纳德·特朗普在贸易谈判中倡导维萨公司在中国获得更大的市场准入，据2026年5月15日的一份声明报道。此次干预旨在解决这家市值超过5800亿美元的全球支付技术公司长期以来的目标。几十年来，维萨及其主要竞争对手万事达卡一直寻求有意义地进入中国庞大的国内支付市场，尽管有此前的国际协议，但该市场在很大程度上仍对外国参与者关闭。

为何美国支付网络在中国举步维艰

美国支付网络在中国面临的挑战是一个长达数十年的问题，其根源在于保护主义政策和监管壁垒。多年来，该市场一直是国有控股的中国银联的专属领域，银联几乎垄断了所有国内人民币计价的银行卡交易。这种结构有效地将外国竞争者排挤出全球人口最多的消费市场。

一个关键转折点似乎是2012年世界贸易组织（WTO）的裁决。WTO支持美国，宣布中国歧视外国支付卡提供商。该裁决要求北京开放其银行卡清算服务市场。然而，该裁决的实施异常缓慢，十多年来仍存在重大的行政和监管障碍。

尽管有WTO的裁决，维萨和万事达卡仍花费多年时间应对复杂的申请流程，以建立国内银行卡清算业务。这些延误不仅让本土参与者巩固了其主导地位，还使其完全超越了基于银行卡的技术，将市场转向移动和数字支付。

中国支付市场规模有多大？

中国支付市场的巨大规模解释了维萨等公司持续的兴趣。仅中国移动支付市场在2025年就处理了价值超过45万亿美元的交易。这一数字超过了美国和欧洲市场规模的总和，对于任何能够站稳脚跟的公司来说，都代表着巨大的潜在收入来源。

然而，这个市场并非西方国家所熟悉的基于银行卡的生态系统。它绝大部分由两大科技巨头的双头垄断主导：蚂蚁集团的支付宝和腾讯的微信支付。这两个平台合计占据了移动支付市场约94%的份额，建立了一个基于二维码而非实体卡的根深蒂固的系统。

这种数字钱包的主导地位意味着，即使维萨获得全面的监管批准，其主要挑战也将从与银联竞争转变为说服消费者和商家采用不同的支付方式。现有基础设施围绕着支付在社交媒体和电子商务超级应用中的无缝集成而构建，这是一种根深蒂固的消费习惯。

真正的进入壁垒是什么？

政治支持虽然重要，但并不能消除维萨面临的巨大商业和结构性障碍。主要的监管障碍是获得中国人民银行（PBOC）颁发的银行卡清算牌照。该牌照是处理国内人民币交易的先决条件。没有它，维萨的服务仅限于用于境外旅行的联名卡，这只占总市场的一小部分。

万事达卡提供了一个相关的案例研究。2023年末，其合资企业在等待多年后获批开始国内业务。这一先例表明存在一条前进的道路，但这需要漫长且资本密集的过程，并需要本地合作伙伴。成功并非板上钉钉，因为该合资企业仍需建立网络并与已建立的数字巨头竞争。

这给政治倡导的影响带来了关键限制。虽然高层会谈可以加速官僚流程，但它们无法重塑消费者行为，也无法瓦解支付宝和微信支付所享有的强大网络效应。当美国公司等待准入时，中国的竞争格局发生了巨大变化，使得2026年的市场与它们在2012年寻求进入的市场根本不同，也更具挑战性。

这如何融入中美关系？

金融服务公司市场准入一直是更广泛的中美贸易关系中一个持续的争议点。美国官员长期以来一直认为，中国的限制性政策造成了不公平的竞争环境，导致2025年贸易逆差超过4500亿美元。推动维萨等公司获得准入是要求对等的一种切实方式。

这些要求常被用作涵盖关税、知识产权和技术转让等更大范围谈判中的筹码。对美国而言，为其在全球占据主导地位的服务业争取胜利是一项战略重点。对中国而言，给予有限或缓慢的准入可以作为在贸易谈判其他领域实现自身目标的让步。

因此，特朗普这样的人物发表的声明，市场不仅将其解读为对单一公司的支持，更是对正在进行的经济外交整体基调和优先事项的信号。维萨的最终结果很可能与这两个经济超级大国之间更广泛的贸易谈判的成败息息相关。

问：万事达卡在中国是否比维萨取得了更大进展？

答：是的，略有进展。2023年11月，万事达卡与网联清算有限公司（NUCC）的合资企业获得了中国人民银行（PBOC）的正式批准，可以开始国内银行卡清算业务。这使其成为继美国运通之后第二家获得此类准入的外国参与者。维萨的类似牌照申请仍悬而未决，使其在进入中国大陆国内市场的竞争中落后于主要竞争对手一步。

问：支付宝等数字钱包如何影响维萨的策略？

答：支付宝和微信支付的主导地位从根本上改变了维萨的战略挑战。在全球大多数市场，维萨与其他银行卡网络竞争。而在中国，它必须与一个完全不同的、基于二维码的支付生态系统竞争。这需要一种超越商家接受银行卡的策略。维萨要么与数字钱包巨头合作（它已为外国游客交易这样做），要么说服14亿人口中的很大一部分在日常使用中采用基于银行卡的支付方式，这是一项艰巨的任务。

总结

政治倡导为维萨在中国打开了大门，但真正的障碍是该国根深蒂固的数字支付习惯和强大的本土竞争对手。

免责声明：本文仅供参考，不构成投资建议。差价合约交易存在高资本损失风险。