EE. UU.-China: Negociaciones dejan de lado controles de chips, dice Representante Comercial

La Representante Comercial de EE. UU., Sarah Greer, confirmó que los controles de exportación de semiconductores no fueron un tema principal en las recientes conversaciones de alto nivel con funcionarios chinos. Esta declaración, recogida por Bloomberg News el 15 de mayo de 2026, señala un posible cambio en las prioridades diplomáticas. Sugiere que el intenso foco en restringir el acceso tecnológico, que ha definido la relación por casi cuatro años, podría dar paso a otras cuestiones comerciales urgentes.

¿Cuál es el estado actual de los controles de chips de EE. UU.?

El marco actual de controles de exportación de semiconductores avanzados de EE. UU. se mantiene firmemente en vigor. Estas medidas, introducidas en octubre de 2022 y actualizadas posteriormente, buscan impedir que China adquiera o produzca chips de alta gama, cruciales para inteligencia artificial avanzada y aplicaciones militares. Las reglas se dirigen específicamente a tecnologías por debajo de ciertos umbrales de nanómetros y al equipo necesario para fabricarlas.

Empresas tecnológicas clave ya se han adaptado a esta realidad. Nvidia, por ejemplo, vio eliminada su capacidad de vender sus aceleradores de IA más potentes, las GPUs A100 y H100, a clientes chinos. Antes de la promulgación de las reglas más estrictas, China representaba entre el 20% y 25% de los ingresos por centros de datos de la empresa. Nvidia desarrolló luego chips menos potentes, conformes a la exportación, como el H20, para seguir sirviendo al mercado dentro de los límites legales.

La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de EE. UU. sigue aplicando estas regulaciones. La estabilidad de la política implica que, aunque el tema no fue central en las recientes conversaciones, el bloqueo tecnológico no se ha debilitado. Las empresas operan bajo la premisa de que estos controles son una característica permanente del panorama geopolítico.

¿Por qué es noticia esta menor importancia?

Minimizar el tema de los chips es relevante, pues marca un cambio tras años de diplomacia centrada en la tecnología. Los semiconductores han sido clave en la competencia estratégica entre Washington y Beijing, vistos como tecnología fundamental para la futura fuerza económica y militar. China ha invertido más de $150 mil millones en su esfuerzo por construir una industria nacional de chips autosuficiente, en respuesta a los controles.

Los comentarios de Greer sugieren un giro táctico en la estrategia comercial de EE. UU. En lugar de escalar restricciones en el sector de semiconductores, los esfuerzos diplomáticos podrían centrarse ahora en otras áreas de la relación comercial. Esto podría dar predictibilidad a la industria de semiconductores, que ha enfrentado gran incertidumbre por cambios políticos repentinos.

Sin embargo, este desarrollo no señala una desescalada más amplia. Una interpretación alternativa es que EE. UU. considera su política de control de chips madura e innegociable, requiriendo aplicación en lugar de más debate de alto nivel. El foco pudo cambiar simplemente porque EE. UU. logró su objetivo principal de establecer e implementar los controles con apoyo aliado.

¿Cómo reaccionan las acciones de semiconductores?

La reacción del mercado a la noticia fue cautelosamente optimista, interpretando los inversores el entorno político estable como un positivo neto. El VanEck Semiconductor ETF (SMH), un barómetro amplio del sector, registró una ganancia modesta del 0.8% en la sesión bursátil tras el informe. La ausencia de nuevas medidas restrictivas fue vista como un alivio, eliminando un posible obstáculo.

Las acciones de empresas con exposición a China, como Nvidia (NVDA) y Qualcomm (QCOM), mostraron ligeros repuntes. Para estas empresas, el statu quo actual, aunque restrictivo, es al menos una cantidad conocida. La ausencia de nuevas amenazas permite una planificación y previsión empresarial más estables, lo que los mercados suelen recompensar.

Fabricantes de equipos como ASML Holding (ASML) y Applied Materials (AMAT) también se benefician de la estabilidad política. Sus ciclos de planificación son largos, y cambios repentinos en las reglas de exportación pueden alterar miles de millones de dólares en pedidos. El entorno actual, aunque limita su mercado objetivo en China, es preferible a uno de constante flujo regulatorio.

¿Cuáles podrían ser las nuevas prioridades diplomáticas?

Con los chips de alta gama en segundo plano, otras disputas comerciales pasan a primer plano. La más destacada es la competencia global en el mercado de vehículos eléctricos (VE). EE. UU. y sus aliados europeos han expresado creciente preocupación por las exportaciones chinas de VE subvencionados por el Estado, que, según ellos, crean un panorama competitivo desleal.

Washington estaría considerando aumentar los aranceles sobre los VE y baterías fabricados en China. Algunos analistas sugieren que los aranceles podrían subir del 27.5% actual a más del 50% para proteger a los fabricantes de automóviles nacionales. Este tema probablemente ocupó gran parte de las recientes discusiones comerciales mientras EE. UU. formula su respuesta política.

Más allá de los VE, cuestiones de larga data como el robo de propiedad intelectual, las transferencias forzadas de tecnología y el acceso al mercado para empresas financieras y agrícolas estadounidenses siguen siendo centrales en la relación comercial EE. UU.-China. Estos temas son anteriores a la guerra de chips y siguen siendo puntos de fricción importantes que requieren un compromiso diplomático continuo.

P: ¿Qué entidad específica de EE. UU. gestiona estos controles de exportación?

R: La Oficina de Industria y Seguridad (BIS), una división del Departamento de Comercio de EE. UU., es responsable de desarrollar, implementar y hacer cumplir las Regulaciones de Administración de Exportaciones (EAR). Esta agencia mantiene la Lista de Entidades, que nombra a las partes extranjeras sujetas a requisitos de licencia específicos para la exportación o transferencia de tecnologías especificadas.

P: ¿Los aliados de EE. UU. también restringen las exportaciones de tecnología de chips a China?

R: Sí, la eficacia de los controles de EE. UU. se basa en la cooperación multilateral. Países Bajos, sede del fabricante de equipos de litografía ASML, y Japón, líder en materiales y herramientas de fabricación de semiconductores, han implementado restricciones de exportación similares. Este enfoque coordinado evita que China obtenga fácilmente tecnología sancionada de otras economías avanzadas.

Conclusión

EE. UU. señala un cambio estratégico en las conversaciones comerciales con China, alejando el foco de la escalada de controles de chips hacia otras áreas como los aranceles a los VE.

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