中美峰会即将召开，美国科技企业市场准入与全球关键矿产供应链将成为核心议题，决定未来全球科技竞争格局

cnbc.com于2026年5月14日发布的报道指出，美国和中国领导人之间任何潜在的峰会都将围绕两个关键的经济热点展开：美国科技企业的市场准入以及全球关键矿产供应链。这些讨论是在中国继续主导关键材料加工的背景下进行的，中国控制着全球90%以上的精炼钴，而精炼钴是电动汽车电池的重要组成部分。这些会谈的结果可能将定义全球科技竞争的下一阶段。

美国科技公司在中国面临哪些利害关系？

进入中国国内市场仍然是许多美国大型科技公司的主要目标。中国是全球最大的单一智能手机和电动汽车消费市场，其数字经济价值超过$7万亿美元。然而，长期以来存在的重大壁垒限制了美国公司的运营，造成了不公平的竞争环境。

社交媒体和搜索等行业的公司已面临长达十多年的彻底禁令，而云计算和企业软件领域的其他公司则需应对复杂的监管环境。这些规定通常迫使美国公司与当地合作伙伴成立合资企业，并将中国用户数据存储在该国境内的服务器上。这些条件引发了对知识产权保护和网络安全的持续担忧。

一个关键的谈判点可能涉及对对等准入的要求。虽然中国应用程序在美国消费者中享有广泛的访问权限，但美国科技平台却在很大程度上被排除在中国近11亿互联网用户之外。任何进展都将需要解决这些长期存在的、有利于中国本土领军企业的结构性不平衡问题。

为什么关键矿产成为外交热点？

全球向清洁能源和先进电子产品的转型，使得关键矿产供应链成为地缘政治紧张的核心。这些元素，包括锂、钴和稀土，对于制造从电动汽车电池和风力涡轮机到半导体和先进防御系统的一切产品都不可或缺。中国在该领域的战略主导地位赋予其显著的经济影响力。

北京控制着全球约70%的稀土开采和近90%的加工和精炼环节。这种集中度给依赖这种供应的西方经济体带来了巨大的脆弱性。分散这些供应链现在是美国及其盟友明确的国家安全优先事项，涉及数十亿美元的公共和私人投资。

峰会上的讨论可能将侧重于确保供应链稳定和防止贸易武器化。2023年，中国对镓和锗这两种对芯片制造至关重要的矿产实施了出口管制，这表明其愿意利用市场影响力。美国将寻求对此类中断的保证，因为这会影响全球科技和工业生产。

现有出口管制将如何影响会谈？

谈判不会在真空中进行；它们将受到美国现有先进技术出口管制的严重影响。美国商务部已实施严格规定，禁止向中国出售高端半导体和芯片制造设备。这些针对NVIDIA和ASML等公司的措施，旨在减缓北京的军事现代化和人工智能发展。

这些管制代表着一个重要的摩擦点。在北京看来，美国的措施是试图扼杀其经济和技术增长。中国官员几乎肯定会要求放宽这些限制，作为在矿产供应链等其他领域合作的先决条件。这给美国谈判代表带来了艰难的权衡。

然而，考虑到华盛顿两党在国家安全风险问题上的共识，美国全面撤销管制是不太可能的。更可能的结果是围绕边缘进行谈判，可能澄清规则的范围而非彻底废除。这种动态为达成广泛协议带来了巨大障碍，因为双方都认为各自的管制对其国家利益至关重要。

问：哪些具体的美国科技行业受影响最大？

答：半导体行业是当前紧张局势中受影响最直接的行业，面临美国出口限制和中国矿产管制的双重威胁。亚马逊网络服务（Amazon Web Services）和微软Azure（Microsoft Azure）等云计算提供商在中国受制于限制性规定。面向消费者的社交媒体、搜索和内容流媒体等互联网公司则基本完全被排除在中国市场之外。

问：除了稀土之外，还有哪些是“关键矿产”？

答：虽然稀土元素受到广泛关注，但关键矿产清单要广泛得多。它包括锂、钴和镍，这些是电动汽车电池生产的基础。它还包括对炼钢至关重要的锰，以及锂离子电池中按重量计最大的组成部分石墨。美国政府的官方清单包含50种此类被认为对经济和国家安全至关重要的商品。

总结

一场潜在的中美峰会将考验全球两大经济体能否在不引发更广泛经济中断的情况下，管理其激烈的技术竞争。

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