Filippine riavviano colloqui energetici con la Cina

Sommario

Il presidente Ferdinand Marcos Jr. ha detto di essere aperto a riavviare le negoziazioni con Pechino su un progetto congiunto di petrolio e gas nel Mar Cinese Meridionale, suggerendo che il conflitto in Medio Oriente (ottobre 2025–2026) potrebbe accelerare la diplomazia energetica (Bloomberg, 24 mar 2026). Le sue dichiarazioni pubbliche durante un'intervista con Bloomberg il 24 marzo 2026 rappresentano un marcato cambiamento retorico rispetto alla postura di Manila dopo la sentenza arbitrale del 2016 e agli impegni bilaterali episodici degli ultimi dieci anni. I colloqui proposti verrebbero probabilmente concentrati su zone marittime contese come il Reed (Recto) Bank, dove Manila aveva in passato identificato prospetti con valore commerciale strategico. Qualsiasi progresso su uno sviluppo congiunto potrebbe ricalibrare le ipotesi di offerta nel Sud-est asiatico e influenzare il sentiment degli investitori verso progetti upstream rimasti inattivi per anni.

Contesto

Il Mar Cinese Meridionale è contemporaneamente un obiettivo energetico e un punto di tensione geopolitica. Organismi internazionali stimano che circa il 30% del commercio marittimo mondiale transiti annualmente per il Mar Cinese Meridionale, trasportando una stima di circa $3,4 trilioni di merci (UNCTAD, 2019). Le risorse energetiche stanno alla base di molte delle rivendicazioni concorrenti: una valutazione del United States Geological Survey (USGS) è stata ampiamente citata come indicativa di potenziali ordini di grandezza dell'energia presenti nell'area — dell'ordine di 11 miliardi di barili di petrolio non scoperto e recuperabile e circa 190 trilioni di piedi cubi (Tcf) di gas in bacini selezionati. Queste stime sono aggregate e altamente incerte, ma sarebbero sufficienti a modificare calcoli strategici se venissero delimitati e sviluppati giacimenti commercialmente recuperabili.

La logica energetica di Manila è stata plasmata da carenze di offerta interne e dal declino di campi ereditati. Il giacimento a gas Malampaya, entrato in produzione nel 2001, ha fornito volumi significativi alla rete ma è in declino, inducendo le Filippine ad accelerare strategie di esplorazione e importazione. Il paese è importatore netto di prodotti petroliferi raffinati e dipende da importazioni di GNL (LNG) e diesel per soddisfare la domanda di picco elettrica e industriale, creando incentivi fiscali e di bilancia dei pagamenti per perseguire opzioni upstream. La decisione politica di impegnarsi in colloqui con la Cina riflette quindi una congiunzione di esigenze di sicurezza energetica, pragmatismo diplomatico e pressioni esterne mutate collegate alla volatilità del mercato energetico globale.

Approfondimento dei Dati

L'intervista di Marcos del 24 marzo 2026 a Bloomberg è un dato primario per gli operatori di mercato; ha indicato la guerra in Iran (escalation Q4 2025—Q1 2026) come un catalizzatore che potrebbe spingere entrambe le parti a trovare soluzioni cooperative sull'energia. Quell'intervista (Bloomberg, 24 mar 2026) è la conferma pubblica più recente che Manila è pronta a riaprire un dialogo formale e fornisce un ancoraggio temporale per i gestori di portafoglio che riconsiderano il rischio geopolitico nella regione. Storicamente, l'impegno bilaterale tra Filippine e Cina in materia energetica risale a discussioni su oleodotti e joint venture negli anni 2000 e a negoziati episodici negli anni 2010; nessuno ha portato a un accordo duraturo e su larga scala per lo sviluppo congiunto delle acque contese.

In termini quantitativi, le implicazioni sull'offerta sono asimmetriche. Anche se un accordo di sviluppo congiunto sbloccasse solo una frazione delle stime USGS di 11 miliardi di barili e 190 Tcf di gas, sarebbe rilevante rispetto alla domanda interna di carburante delle Filippine: una scoperta modesta potrebbe ridurre l'esposizione alle importazioni e abbattere il costo fiscale dei sussidi energetici. Per i benchmark regionali, confrontare la produzione potenziale con Indonesia e Malesia, dove infrastrutture upstream consolidate supportano sia il consumo interno sia le esportazioni. Le Filippine restano indietro rispetto ai vicini in termini di riserve provate e produzione: mentre Malaysia e Indonesia producono da decine a centinaia di migliaia di barili al giorno da campi onshore e offshore maturi, la produzione filippina onshore/offshore è stata limitata da sottoinvestimento e instabilità regolatoria.

Implicazioni per il Settore

I partecipanti al settore energetico scomporranno eventuali colloqui in tre tappe operative: (1) quadro legale e allocazione del rischio; (2) programmi sismici e di appraisal; e (3) finanziamento e accordi di offtake. Un accordo di sviluppo congiunto (Joint Development Agreement, JDA) che definisca termini fiscali chiari sarebbe una precondizione per le compagnie petrolifere internazionali (IOCs) per impegnare capitali intensivi in programmi di esplorazione e appraisal. Il lasso temporale dal quadro legale alla prima produzione in contesti di frontiera in acque profonde varia tipicamente dai sei ai dodici anni in scenari ottimistici; in un bacino maturo l'intervallo può essere più breve, ma l'incertezza geologica e il rischio politico comunemente allungano le tempistiche.

L'appetito degli investitori dipenderà dai ritorni corretti per il rischio rispetto alle alternative. In un contesto di livelli di break-even esplorativi più elevati a livello globale e di orientamento verso investimenti a più basso contenuto carbonico, i progetti in aree marittime contese devono offrire profili di risorsa a costi più bassi o garanzie contrattuali che eguaglino i ritorni disponibili in giurisdizioni più sicure. Nel confronto anno su anno, il flusso di operazioni upstream nei vicini del Sud-est asiatico è aumentato modestamente nel 2024–25 con prezzi del petrolio stabilizzati sopra i $70/bbl, ma la disciplina del capitale tra le majors significa che solo i progetti con prospettive di cash flow dimostrabili e a breve termine otterranno priorità. Per le compagnie nazionali e gli indipendenti regionali, progetti congiunti con la Cina potrebbero fornire il capitale e la certezza di offtake necessari a commercializzare giacimenti che Manila da sola non può sviluppare.

Valutazione del Rischio

Il rischio primario nel breve termine è politico: qualsiasi JDA dovrebbe essere isolata da future rotture diplomatiche. La vittoria arbitrale delle Filippine del 2016 sotto la Convenzione delle Nazioni Unite sul Diritto del Mare (UNCLOS) complica le implicazioni d'immagine; Manila deve bilanciare il precedente legale internazionale con lo sviluppo pragmatico delle risorse, mentre Pechino ha ripetutamente respinto aspetti dell'arbitrato. In secondo luogo, la sicurezza operativa in acque contese aumenta i costi assicurativi e logistici—premi per assicurazioni di piattaforme e protocolli di sicurezza in zone marittime contestate possono aumentare in modo significativo CAPEX e OPEX.